近期长江干线持续出现雨雪天气,部分地区出现大雪或暴雪,气温持续维持零度以下,给长江干线水上安全构成严重威胁。进入春运以来(1月23日至31日),我局辖区共发生13件事故险情,造成6人落水,1人失踪,沉船 2 艘。
一、事故特点
初步调查分析,13件事故险情有以下特点:
(一)碰撞事故多发。13件事故险情中,碰撞9件,自沉1件,搁浅2件,触损1件。
(二)船队和集装箱船事故突出。13件事故险情中,涉及船队事故险情4队,集装箱船3艘。
二、事故原因
造成以上事故险情存在以下几个方面的原因:
(一)全线大雪天气对船舶航行安全构成严重威胁。大雪天气,造成水面视距降低外,对船舶雷达等助航设备性能产生不良影响。“1。26”岳阳局辖段两起碰撞事故均存在天气影响; “1.27”载运柑桔小货船“江东8号”因大雪,导致视线不良,在九畹溪廖叶湾水域与集装箱船“帝豪958”发生碰撞, 2名船员落水,海事人员及时救助才幸免于难。
(二)当班船员疏忽瞭望和操作不当是发生碰撞事故的主要原因。九江局辖段“1.24”“1.28”、黄石局辖段“1.25”及岳阳局辖段“1。26”等碰撞事故,主要原因均是由于当班船员疏忽瞭望而造成。
(三)个体船舶船体结构、质量问题造成船舶沉没。“1.28”安庆局辖区无名小砂船因船体破损进水沉没,致1人失踪。
三、加强安全管理建议
(一)进一步加强安全预警工作。各单位要根据辖区环境、气象等情况,及时启动预警预控机制,及时发布安全预警信息,落实各项应急措施,确保安全预警的及时性和实效性。
(二)加强船公司管理。主动走访船舶单位特别是集装箱船公司,通报近期船舶事故险情情况,督促船公司落实安全责任,采取预防措施,谨防事故发生。
(三)进一步加强现场监管。要加强对通航环境和通航秩序的管理,加强巡航监管力度,积极维护一类监管区、桥(坝)区、港区等重点水域通航秩序,确保煤电油等重点物资运输安全、便捷和畅通。要针对近期碰撞事故多发的情况,制定并组织实施有效的预控措施,稳定辖区安全形势。
(四)严格落实应急值班待命制度。各级海事机构要严格落实24小时值班和领导带班制度,确保值班信息畅通;加强对VHF电话和报警电话的监听,一旦有险情发生要立即采取有效救助行动,确保人民生命财产安全。
(五) 进一步加强内部安全管理。近期,长江干线持续低温,部分地区出现较严重的冰冻。各分支局在加强现场监管同时,要做好内部船艇的维修保养和防冻、防滑工作,确保工作正常、安全开展。